1919年的“五四”运动，将中国革命推向新民主主义阶段。1922年9月，教育部召开学制会议，通过《学制改革系统案》，11月公布《学校系统改革令》，又称“壬戌学制”或称“新学制”。“壬戌学制”不同于沿袭日本模式的“壬子癸丑学制”，采用了美国的“六三三”制的框架。规定在小学下设幼稚园，“幼稚园收受六岁以下之儿童”，并把幼稚园正式列入学校系统，改变了以前蒙养院和蒙养园在学制中没有独立地位的状况，确定了学前教育机构在学制系统中作为国民教育第一阶段的地位。1939年教育部公布《幼稚园规程》，对幼稚园的教育目的作了具体的规定。1943年，教育部将《幼稚园规程》加以修正，改为《幼稚园设署办法》，规定幼稚园的儿童数以120人为限，具体编制应按儿童的年龄智力分组，视儿童多寡，合并或分别保育，但每一教员应保育的儿童数日不得超过20人。“壬戌学制”以及后来的有关法规的颁布与实施，促进了我国幼儿教育的发展。